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汉台区“三严格”全力推进五个领域综合行政执法改革

时间:2020-10-21     【转载】   来自:汉台融媒体中心
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严格政策导向职能机构整合到位

全面梳理生态环境保护、市场监管、交通运输、农业、文化市场五个领域分散在区级行政主管部门以及15个事业单位的行政执法职能,集中整合至区级五个领域综合行政执法大队,实现“一个领域一支队伍管执法”,有力推动五个领域执法体系从“分散执法”向“集中执法”转变,从“条块分割”向“统筹整合”改革。改革中,按照“撤一建一”或“撤多建一”的原则,共撤销事业单位6个,进一步整合优化了执法资源配置。同时推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉,组建了16个基层市场监管所,作为汉台区市场监管局派出机构,并在15个镇(街道)城管综合执法中队的基础上组建了15个镇(街道)综合执法办公室,加挂“城市管理综合执法中队”牌子,作为镇(街道)的执法机构,与属地镇(街道)市场监管所合署办公,对外实行“一支队伍管执法”,有效破解基层执法模式“各自为战”难题。

严格编制总量编制配置科学合理

根据省市明确的编制控制数,结合全区五个领域具体执法办案量等实际情况,最终在市委编委批复同意下确定了全区五个领域综合执法机构261名编制。尤其市场监管领域,以我区实际执法量为依据,通过不断向市委编办、市市场监管局汇报争取,最终确定了170名执法编制,除区级大队保留25名编制外,其余145名编制全部分配至16个基层市场监管所,真正实现了执法编制、力量下沉基层,切实加强了一线执法力量。

严格划转条件执法人员规范划转

自去年10月底开展执法改革摸底调研以来,对全区涉改单位严格实行“只出不进”的人员管理模式,提前锁定涉改人员底数。改革实施阶段,严格落实省市关于执法人员划转的相关原则标准和纪律要求,坚持统一规范管理,在各执法队伍编制控制数内,严格执行“在编在岗执法人员、具有干部身份、获得执法资格、大学专科以上学历、身体健康”的人员划转条件以及“完全承担行政执法职责的执法机构中在编在岗且具有执法资格”的暂时安排人员标准,通过主管部门三轮公示,组织、编办、人社、司法部门审核确认,从严从优选拔转隶执法人员,进一步推进了执法的规范化、专业化进程。