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桑园镇:多措并举稳步推进镇级行政体制改革

时间:2020-11-19     【转载】   来自:桑园镇
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近年来,桑园镇高度重视全面深化改革工作,并把镇级行政机制改革工作作为2020年深化改革项目,把镇级行政体制改革工作作为我镇有效破解发展难题、加快政府职能转变、推动城乡统筹发展的有力抓手,以加强政权建设、巩固党的执政基础为核心,以扩大经济社会管理权限、完善镇政府功能为重点,全力推进各项改革工作措施的落实,为桑园镇经济社会发展提供了有力的体制机制保障。

一、加强领导,科学制定方案。镇党委、镇政府高度重视,及时成立行政体制改革工作领导小组。多次召开党委会专题学习传达改革政策精神,汲取行政体制改革试点乡镇工作经验,及时召开动员会议,统一干部思想认识,结合实际稳步推进全镇行政体制改革工作。在广泛征求各方意见和反复修改完善的基础上,研究制定了《桑园镇主要职责内设机构和人员编制规定》,并报送县委编办审定批准。同时,充分结合实际,研究编制了《桑园镇站办所岗位设置说明》、《桑园镇干部积分制管理办法》、《镇机关干部津补贴改革方案》、《桑园镇机关干部竞争上岗实施方案》、《桑园镇关于加强行政执法协调指挥和协作配合工作的实施意见》,并上报备案。

二、统筹设置,优化组织架构。按照精简、统一、高效的原则,大力整合职能职责,统筹设置桑园镇站办(中心)9个,33个工作岗位。按照“原编制身份不变、人员按岗位管理,工资走身份、奖补按业绩”要求,按照动员部署、填报任职意向、竞职演讲、党委研究讨论,确定中层领导、双向选择定岗定责、公布任职名单、做好工作交接等程序组织了岗位竞聘。在实践过程中积极推行镇级干部编制档案身份账和实际工作岗位账“两本账”管理办法。

三、简政便民,集中审批服务。有效整合桑园镇公共服务和行政审批职责,积极开展镇便民服务中心达标建设,全力打造政务服务平台,完善了便民服务10项工作制度,添置了便民服务设施,编制了桑园镇行政审批事项《业务手册》和《办事指南》,对每个行政审批事项对应的审批权限、受理范围、申请材料、审批时限等审批内容逐一细化明确,公开了办事依据和标准,精简程序和环节。同时,在全镇9个行政村(社区)均成立了村(社区)便民服务工作站,将材料单一、流程简便的服务事项下放到村(社区)办理,切实让群众少跑腿、好办事。

四、优化整合,统一综合执法。桑园镇综合执法办公室,核定编制3名,实际划转人员3名,并与镇市场监管所合署办公,以桑园镇政府名义在镇域范围内实行“一支队伍管执法”,依法或受委托承担辖区内村镇建设、生态环境、交通运输、农业生产、文化旅游、安全监督、商贸流通等领域相关行政执法职责,负责日常巡查、接受违法行为投诉举报,协调自然资源、市场监管、林业等行政执法。目前,桑园镇综合执法办严格按照法定职责行使权力,规范执法程序和行为,建立了执法全过程记录制度和行政执法公示制度,实行行政执法责任制,加强执法监督,确保权力不被滥用。

五、强化管理,激发工作活力。根据《西乡县镇级行政管理体制改革实施方案〉和《西乡县事业单位履职评估办法(试行)》的通知,对全体在编在岗镇机关干部公务交通补贴、年终目标责任制考核奖励、乡镇津贴基础部分实行改革差异化发放,体现同岗同酬、多劳多得、尊重实际原则,激发机关干部工作热情,提升行政效能。同时,整合条块工作力量,按照镇级日常管理有关要求,切实体现县级主管部门和镇党委政府双重管理。

通过镇级行政体制改革的深入推进,管理功能进一步完善,服务效能进一步提高,营商环境进一步优化,有力保障了桑园经济社会持续健康发展。桑园自2016年以来连续四年县对镇目标责任综合考核获得优秀单位。2019年脱贫攻坚荣获市级先进单位。(王永胜)