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西乡县“五措”并举做实做细村(社区)“两委”换届工作

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西乡县在村(社区)“两委”换届中,始终坚持党的领导,从抓实换届准备、抓牢组织领导、抓细选举程序、抓严班子配备、抓好后续工作5个方面下功夫,全面完成215个村(社区)“两委”换届选举工作。

早谋划,抓实换届准备

按照“四清两明确”工作要求,坚持“早研判、早摸底、早整顿”原则,做实做细换届前财务清理、班子研判、重点难点村矛盾化解、宣传教育等准备工作。采取镇(街道)审计与委托审计相结合的方式,全面开展村级财务清理审计,及时公示公开。并对村(社区)“两委”班子进行集中研判分析,全面掌握村(社区)运行状况和选情民意,提出新一届班子人事调配意见,初步明确“一肩挑”人选。对4个重点难点村逐一落实领导包抓整改责任,解决问题6条,确保矛盾问题“清零”。

强保障,抓牢组织领导

成立由县委主要领导任组长的村(社区)“两委”换届选举工作领导小组,组成四个专项工作组,实行县级领导包联镇村重点督导、镇(街道)党(工)委书记包抓重难点村、换届指导组全程监督指导,层层夯实工作责任。通过广泛调研、征求意见,制定了全县村(社区)“两委”换届选举《实施方案》和《日程安排》,明确换届选举时间节点和工作要求。编印500余本换届《工作手册》,收录换届选举政策、纪律、及工作模板,县、镇两级举办动员培训会、推进会71场,培训2600余人次,确保每个步骤、各个环节都合乎法规、严密规范。同时,强化指导督查,县委领导多次深入镇村开展换届工作督导调研,帮助镇(街道)解决实际问题20余项。设立4个由县级领导任组长的督导组,以解决问题为导向,进行了3轮次督导检查。镇办成立班子成员任组长的换届工作指导组,做到“全程签字、全程监督、全程指导”。

明纪律,抓细选举程序

在整个换届过程中,坚持党的领导,在严格候选人“三项清单”资格条件的基础上,采取“一评三审一考察一公示”,即开展班子民主测评、党员群众推荐前村级初审、党委推荐前集中再审、县级10部门联合终审、统一组织考察、集中公示的办法,对候选人资格条件层层评议审查,剔除不符合条件的候选人32名。在村(社区)“两委”换届选举《日程安排》中明确换届日程、工作程序、时间节点、注意事项,让基层党员群众一看就懂、一学就会、便于操作,确保法定程序不变通、规定步骤不减少、工作标准不降低。

严把关,抓严班子配备

坚持以“五听”广纳意见,听离任村干部和老党员、致富能人、回乡创业人员、党员群众代表、第一书记及驻村工作队意见建议,收集600余条意见建议作为确定候选人重要依据。严格执行“三张清单”人选标准,坚持把“底线把关、高线选人”的指导思想贯穿在换届工作当中,县镇村三级严格把关,选出“两委”成员1492名,其中“四类人员”占比80.5%,“一肩挑”比例98.14%,女性556人,年龄35岁以下421人,平均年龄较上届降低4.05岁,高中及以上学历较上届增加146人,达到了学历年龄“一升一降”目标。

稳推进,抓好后续工作

在村(社区)“两委”换届工作结束后,及时下发《工作通知》,做好村(居)务监督委员会、妇联、团委等配套组织选举工作。各镇办领导与新任“两委”班子开展谈心谈话,组织开展新一届“两委”班子成员培训。同时,制定县级培训方案,将通过专题课程、现场观摩、座谈交流的方式对全县新一届村党组织书记、主任进行为期3天的集中培训,确保新一届村(社区)“两委”班子尽快进入角色、进一步提高理论与实践水平,全面提升为民服务能力。