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奋力开辟“两山”转化的镇巴路径

时间:2021-08-17     【转载】   来自:汉中日报
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镇巴地处大巴山腹地,生态环境良好,是全国首批和陕南唯一的国家生态保护与建设示范区。市委、市政府赋予镇巴打造“生态经济示范县”战略任务,镇巴将扛牢使命,深入践行“两山”理念,推进生态产业化、产业生态化,坚持护绿固本、改革探路、点绿成金,把自然财富转化为社会经济财富,全力打造生态经济示范县。

坚持保护优先,当好巴山生态卫士。习近平总书记指出:“人不负青山,青山定不负人。”守护好镇巴的绿水青山,必须围绕构建生态文明建设新格局,系统性谋划、整体性规划、科学性实施,统筹好生产、生活、生态三大空间,切实把生态环境保护各项措施落实落细。推进多规合一,优化空间布局。科学编制县域国土空间规划,严守“生态保护、永久基本农田、城镇开发边界”三条红线,优化城镇空间、产业空间、生态空间布局,提高土地节约集约利用程度,推进区域协调发展。坚持治山理水,强化生态环保。按照“分级负责、协助联动”原则,实施县、镇、村三级网格化管理,持续构建山水林田湖草生命共同体和“山、河、湖、林”四长制体系,持续打好四大保卫战。突出问题导向,保障生态安全。以解决突出生态环境问题为重点,统筹城乡保护、污染防治和生态保护,因地制宜、分类指导,加快推进自然灾害防治体系、环境监测应急能力、山洪灾害防治能力建设,建立以森林植被为主体、林草结合的自然生态安全网。整治人居环境,打造美丽乡村。实施农村人居环境整治提升五年行动,推进农村厕所革命、农村生活垃圾、污水治理,推动生产、生活、生态“三生”高度融合,发挥县域生态资源优势,打造美丽宜居新型农村。

坚持改革探路,着力发展生态经济。习近平总书记强调,要加快建立健全以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系。落实总书记要求,镇巴将协同推动经济高质量发展和生态高水平保护,认真打好有机农业、循环工业、生态旅游、价值转化“四张牌”,努力实现绿水青山与金山银山的有机统一。大力发展有机农业。以绿色、有机、生态为发展方向,坚持量质齐升,做优做强茶叶、魔芋、畜牧、中药材四大主导和食用菌、小杂果等为特色的“4+X”产业,探索建立生态产品价值实现机制,加强“两品一标”认证,促进产业链、创新链、服务链融合发展,不断提高农产品的市场价格和竞争力。稳步发展循环工业。依托绿色产业园和中医药健康产业园,大力发展绿色食品药品加工业,持续招大引强,争取陕药集团、华能新能源、江苏卓胜集团等重点企业的项目落户镇巴。有序发展光伏、风电等清洁能源,加快天然气、页岩气勘探开发步伐,积极争取对接和服务保障,力争早日商业性开发。持续做好推动绿色矿山建设,推进大宗工业固废综合利用,构建循环产业体系。全力实现旅游突破。大力实施旅游突破“三年行动”,推进生态与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。加快黎坝旅居小镇、兴隆楮溪源、渔渡旅游风景区、草坝等重点景区建设,加快“一日游、一桌菜、一台戏”特色旅游产品打造。积极作为、全力配合做好天坑的保护开发,奋力将世界天坑打造成汉中和镇巴响亮的生态经济名片。积极探索价值转化。借鉴安吉经验做法,积极探索健全自然资源有偿使用、生态配额交易等制度,建立生态环境保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿的利益导向机制,真正体现生态资源的价值。筹划举办陕南(镇巴)民歌论坛,促进生态环境保护、生态产品价值、生态文化活动等区域合作,通过“生态+旅游”“生态+互联网”等方式,勇闯绿水青山“金路子”。

坚持系统推进,提升生态经济内涵。建设生态经济示范县,是多维、立体、系统的重大工程,必须在落实机制、治理体系、宣传引导等方面系统性创新探索,实现生态经济发展的率先突破、引领示范。落实在具体工作中,充分发挥政府在生态环境保护和生态产业发展中的引导、扶持和服务职能,整合资源,创新机制,不断夯实工作责任、强化制度保障,为加快发展生态经济提供强有力的组织保障和制度支撑。落实在具体责任上,严格执行党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的硬要求,认真落实领导干部自然资源资产离任审计规定、巴山生态环境保护工作责任规定等一系列制度规定,建立生态经济示范县建设领导小组联席会议制度,着力构建条块结合、权责明确的巴山生态保护、价值转化责任体系。落实在制度保障上,创新基层综合监管网格化治理体系,整合山长、生态护林员、治安员、环卫员等人员力量,动态实时监测,形成一张网络联结、一个平台承载、一套人马落实、一个机制保障的“四个一”基层网格化治理体系,不断提升生态环境治理能力水平,加速推动生态经济示范县建设。