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2021年汉中教育督导工作十大亮点

时间:2022-01-16     【转载】   来自:市政府教育督导办
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2021年,汉中市政府教育督导委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委、市政府教育发展工作思路、决策部署和中心工作,坚持督政与督学、督导与指导相结合,加大教育督导创新力度,推进全市域义务教育优质均衡发展,助推汉中教育强市建设,圆满完成年度各项工作任务,呈现出十大亮点:

一、牢记嘱托,力促立德树人落地见效

以党建为引领,坚守落实立德树人、培养社会主义建设者和接班人的根本任务,努力通过教育督导工作,挖掘本土红色资源,推进党史学习教育进校园,把社会主义核心价值观融入教育教学全过程。略阳县以习近平总书记对徐家坪群众回信为嘱托,建立明理馆等研学基地,推进“回信内容”融入学校校园文化,结合“从小学党史·永远跟党走”主题教育活动,挖掘、培养一批由当地教师和学生组成的红色讲解员,引导师生用理想之光照亮奋斗之路,用信仰之力开创美好未来,真正做到“用勤劳双手把家园建设得更美丽”。

二、感恩奋进,开启建设教育强市新征程

秉持“依法督导,引领发展”理念,始终与我市教育改革发展同频共振,为全市教育高质量发展提供基本遵循。组织专家督学165人次先后对略阳、留坝、佛坪、城固等8县549所学校6个涉教部门开展8轮全覆盖过程督导、回访督导和市级核查。特别是2021年3月配合支持省上对留坝、略阳、佛坪3个县过程督导后,市委、市政府精准施策,定时间、定任务、定成效,高标准完成问题销号,并出台《汉中市建设教育强市打造“学研在汉中”三年行动计划(2021-2023年)》,明确10项重点工作、30条任务清单,擘画未来3年全市教育高质量发展新蓝图,决定在2023年前11个县区梯次完成全市国家义务教育优质均衡发展县(区)创建任务,叫响做实“学研在汉中”。

三、完善机构,有效提升教育督导权威

以义务教育优质均衡创建为抓手,印发《汉中市县域义务教育优质均衡发展督导方案》《汉中市人民政府督导委员会关于组建义务教育优质均衡发展创建工作专班的通知》,适时将市政府教育督导委员会进行增量扩容、提质升级。成立以市委常委、市政府党组成员柳林为组长的义务教育优质均衡发展创建领导小组,把市委编办、发改局、财政局、人社局等部门新增为成员单位。通过健全工作规程、明晰部门职责、建立联络机制等方式,发挥各自职能作用,推动解决督导评估中发现的问题,做到“千斤重担众人挑,各家单位有指标”。市委编办建立事业编制周转池,向教育部门倾斜调剂,有效缓解中小学教师编制不足问题;财政局出台专项奖补政策,对推进义务教育优质均衡发展先进县(区)进行奖补;自然资源、住房和城乡建设等部门开辟联审联批“绿色通道”,加快学校建设等。通过以上措施,全市教育督导的机构层级和工作格局有效拓展提升,教育督导工作的权威性、实效性显著增强。

四、强化考评,教育综合满意度位居第一

积极探索实践督政工作,将优先发展教育纳入市委、市政府对县(区)高质量发展综合考评体系。2021年起,市委、市政府将推进义务教育优质均衡创建和建设教育强市列入市对县(区)目标任务考核,考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据。市委组织部与市政府教育督导委员会联合创新建立党政领导干部履行教育职责督导评价机制,充分发挥教育督导评价和干部履职考核双重“指挥棒”作用,使“党以重教为先、政以兴教为本、师以从教为乐、民以助教为荣”的良好教育生态在汉中蔚然成风。在省政府对2021年全省市政府履行教育职责情况满意度测评中,我市教育综合满意度、综合考核得分均位居全省第一。

五、三县一举通过省级评估验收,全省唯一

以“教育面前无难事”“谁砸了教育的牌子,我们就摘了谁的帽子”为指引,编印《创建国家义务教育优质均衡发展县区工作手册》《督查手册》《文件汇编》等,多次召开创建工作培训会、迎检动员会,精准指导三县创建迎检具体工作。市县教育督导团队始终坚持问题、目标、结果导向,以“督有权威,导有水平”为服务品牌,全面推进教育督导工作,有效撬动县(区)政府重视教育,持续加大教育投入,提升办学条件,全力推进义务教育优质均衡发展。今年以来,全市规划投资71.68亿元,全面启动271所中小学校、幼儿园新建改扩建工作,净增学位8.12万个。略阳、留坝、佛坪三县累计投入资金6.5亿元,实施校舍标准化、运动场地改造提升、部室设施设备升级等工程。2021年底,三县一举通过省级评估验收,全省唯一。

六、周密部署,深入推进教育督导体制改革

强化顶层设计,推动体制机制建设。市委、市政府印发《关于进一步做好新时代教育督导体制机制改革的通知》,保障我市改革工作落地见效。略阳、汉台等县(区)第一时间出台《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》,目前11县区均已成立政府教育督导委员会,任命总督学、副总督学,按规定足额落实教育督导经费,保障教育督导工作正常开展。汉台重点围绕“为什么改、改什么、怎么改”,推进“管办评”分离,创新构建“135X”教育督导模式,成效显著。该模式被中国教育督导和人民日报等媒体刊发报道。

七、建强队伍,促督导工作提质增效

优化督学队伍人员构成,配齐配强市县(区)两级督学队伍,努力打造数量充足、结构优化、业务精湛、专兼结合的督学队伍。统筹市域内各级各类教育督导优势资源,建立教育督导评估专家库,为教育督政、督学、评估与监测工作储备专业人才。1名国家特约教育督导员、13名省督学、100名市督学首批入库。一年来,专家们参与中省市各级各类教育督导工作达168次,充分发挥了指导员、督查员、考核员作用,尤其在推动义务教育优质均衡创建中立下汗马功劳。市级核查中,建议佛坪协调全民健身运动中心将室内2400平方米运动场馆租给城关小学,将有音乐、美术特长的其他学科教师转岗音美专业教师,解决该县生均体育运动场馆不足、结构性缺编难题;建议略阳以习近平总书记回信为引领,深刻学习领悟精神与内涵,结合本地优势红色资源,将爱国、爱党教育贯穿全过程。

八、突出重点,促进学生全面发展

以“316工程”督导评估、“五项管理”和“双减”督查、素质教育示范校评估验收为承载,引导省市县督学努力通过自身所承担教育督导工作,扭转不科学的教育评价导向,坚决克服“五唯”顽瘴痼疾,从根本上解决教育评价指挥棒问题。督促指导各级各类学校落实党对学校的领导、遵循教育规律、提高办学质量、促进学生德智体美劳全面发展。目前,3所学校入选全国中小学中华优秀传统文化传承学校,创建88所全国足球、篮球、排球特色学校、幼儿园。2021年全市高考成绩实现“十连升”,汉中教育综合水平稳居全省第一方阵。指导学校完善综合实践活动课程结构,构建农耕、养殖、手工艺等劳动教育“一校一基地”格局;结合实际,帮助各校挖掘地方资源和师生特长,形成“校校有特色项目、周周有社团活动,人人有体艺技能”,秦岭石头画、陶艺、剪纸等在城乡学校各展风采,“一校一品”在全市各级各类学校基本形成。

九、准备充分,义务教育质量监测高质量完成

围绕教育质量提升,开展教育质量监测评估。先后给样本县——洋县下发《关于对2021年质量监测样本校进行督导检查的通知》《关于进一步推进国家义务教育质量监测准备工作通知》等文件,指导该县设立信息、测试、联络、后勤保障四个专项工作组,对22个样本校落实包片领导、责任督学、主监测员和体育监测员,明确职责,压实责任,跟踪推进,落实整改,力促该县高质量完成监测工作。洋县教体局被教育部基础教育质量监测中心评为优秀组织单位。此外,向2019年参加监测的样本县点对点发送整改通知,要求结合监测结果报告,列出问题清单,深入分析原因,制定整改方案,切实整改到位。

十、围绕主线,教育专项督导取得新成效

规范组织开展教育经费落实、教师工资待遇保障、控辍保学、疫情防控、幼儿园办园行为规范的督评工作,严格程序,创新方式,落实责任。督促略阳、镇巴、留坝三县及时补拨教育经费9217万元,确保教育经费政策执行到位;切实提高义务教育段教师工资待遇,惠及教师32002人,全市人均增资9156.55元;略阳创新实行“七长”+责任督学的控辍保学“7+1”模式,精准建立“四级”控辍台账,通过线上监测和专项督导相结合,全市实现义务教育阶段学生不失学、辍学。