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佛坪“一核多元”共建共享和谐家园

时间:2022-05-08     作者:胡毅 高贵桂 陈卫东【转载】   来自:西安新闻网
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佛坪县城面积2.5平方公里,现有1个街道(袁家庄街道),辖1个社区——袁家庄街道袁家庄社区,社区总人口5681人,主体为党政机关、企事业单位家庭人口,县城小区主要为党政机关、企事业单位家属楼,全县城市社区人口少、人口结构、社区构成单纯,城市社区基层治理需要紧紧依靠党建引领。近年来,佛坪县以党组织为核心,凝聚各方力量,织密社区服务“一张网”,落实城市社区基层治理七级责任体系,发挥党员带头作用,开展“进知解”结对交友,实现社区人口、家庭服务全覆盖,打通了城市社区全脉络,激活了服务群众大能量,探索出一条党建引领服务城市发展新“路径”。

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强化“核心”引领 锻造善治“主心骨”

以建强组织、优育干部队伍为目标,优化党总支结构,建立3个党支部,统筹6个片区开展工作。吸纳退出领导岗位党员领导干部到社区担任党组织书记兼居委会主任,社区工作者全部进入社区“两委”班子。成立小区功能型党支部15个,推行小区业主委员会成员与社区党组织交叉任职,在全县小区(家属楼)推选楼栋长162名,建立社区治理七级责任体系,持续推动党组织延伸纵向直到底、横向全覆盖。同时将社区党组织书记纳入县委组织部村(社区)党组织书记登记备案管理,社区“两委”干部纳入全县干部教育培训计划,储备社区党组织书记后备力量3名,搭建平台让后备力量参与社区治理全过程。

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汇聚“多元”力量 建立善管“全链条”

坚持以“1+X”引领,推动社区共建善管。定期召开社区党组织领导下的群众评议会、物业管理会、业主委员会、单位联席会,形成组织引领、组织服务、组织反馈的全链条引领机制。以党组织为核心,以社区党员力量为骨干,动员社区中的党员力量积极参与社区党组织和各类群众自治组织;以片区单位党组织为基础,为所在片区单位党组织分配小区、楼栋,落实协助管理、公益服务、组织动员责任,由单位党组织协助参与小区治理;以行业部门为载体,发动县直机关党员干部、统一战线无党派人士、新的社会阶层人士、中小微企业、个体户等力量参与社区治理全过程。向社区9名兼职委员单位分别确定3-5家辖区单位党组织作为联系对象,帮助解决社区实际问题。以双向互动为路径,落实“双向互动”,建立“双向清单”整合城市资源,开放机关单位车位464个,新建、改扩建中小学校2所增加学位270个,多元汇聚凝聚共建力量。

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发挥组织优势 探索共建“新路径”

推行“1+3+4+x”党建嵌入模式,以推进城市社区高质量治理为总目标,以居民“下单”、社区“派单”、党员“接单”方式,通过组织联盟、资源共享、服务联动、活动联办,机关党组织与社区党组织合力完成X项社区治理任务。2021年以来,社区与县直机关党组织共建联谊,机关党员到社区开展端午送“爱心餐”、“七一”文艺汇演、义诊、政策宣传、环境整治等志愿服务活动40余场次。

持续开展“双报到”,深化群众工作品牌“进知解”活动,整合部门单位党员干部力量,组建“红色交友团”,进社联楼帮户,开展结对交友行动,常态化开展“三个一”活动(即每月至少开展一次入户走访、每半年至少开展一次谈心交流、每年至少办理一件好事实事),全县75家机关企事业单位包抓218个小区(楼栋、自建房),830余名机关在职党员干部与2483户社区家庭户结对交友,实现了社区楼栋、家庭户结对交友全覆盖,成为推动城市社区治理的有效探索。

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深化暖心服务 共享和谐“新家园”

2021年以来,佛坪以“4111”工程为契机,加快城市更新建设,累计完成老旧小区改造45个,拆除违章建筑、大型户外广告30余处,城市社区面貌焕然一新。制定《县城居民小区(家属楼)综合整治实施方案》,一区(楼)一策出台管理方案,采取属地联合巡查、召开联席会议、定期通报曝光等形式,解决乱停乱堆乱放、管线入地、垃圾污水处理等“末梢”问题;引进“福居养老中心”,开办社区便民餐厅,成立社区物业公司,开展物业管理服务,社区群众得享一站式便民服务;在疫情防控中,机关党员干部下沉社区各疫情防控健康服务点、集中隔离点,开展人员信息排查、两码核验、全员核酸检测服务、重点人群分类管控和服务保障等工作。党建引领推动城市社区治理迈上了新台阶。