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镇巴“三个三”推动乡村建设走深走实

时间:2022-12-18     作者:李应凤 王维佳【转载】   来自:镇巴发布
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今年以来,镇巴县坚决贯彻落实中央和省市关于乡村建设各项决策部署,将实施乡村建设行动作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重要抓手,采取“三个三”工作模式,统筹谋划,强力推进,促进乡村建设和乡村振兴工作全面提质、叠加增效,成效显著。

 做到“三个坚持”,确保乡村建设扎实推进




坚持高位推动。县委书记担任全县乡村建设“一线总指挥”,统筹抓好工作组织实施。成立了以县长为组长的县乡村建设工作专班,下设风貌管控、项目库管理、资金保障、督导检查4个工作组,建立联席会议、工作运行、要素保障和督导调度等制度机制,确保各项任务按照既定目标有序推进。编制印发镇巴县推进乡村建设行动实施方案及15个专项推进方案,建立2022年度乡村建设任务清单、台账和项目清单及台账,组织编制2023-2025年乡村建设项目库,为乡村建设顺利推进奠定了坚实基础。

坚持规划先行。邀请专业设计团队对全县村庄土地利用、产业发展、人居环境、公共服务及基础设施、历史文化保护现状条件等进行全面摸底调查,对村庄定位、风格、功能、资源、特色等进行深入研究,确定了初步规划及工作思路。坚持乡村建设为农民而建的原则,围绕村庄发展、村庄建设、村庄治理,积极动员村民参与规划编制,把村民意愿作为重要参考,确保规划设计接地气、能落地、可操作。目前,全县157个行政村已完成了村庄分类,57个行政村已形成规划初步成果,其他村庄规划正按计划稳步推进。

坚持党建引领。以“五星创建、双强争优”活动为抓手,用好新时代文明实践活动、院坝议事会等载体,积极宣传实施乡村建设行动的重要意义和主要内容,答疑释惑、听取建议,形成了广大村民共同参与、共同支持乡村建设的良好局面。将村庄建设、环境整治等作为镇村干部和农村党员培训的重要内容,持续提升党员干部做好新形势下乡村建设工作的方法和本领。健全共建共享共治机制,支持熟悉乡村的专业技术人员参与村庄规划设计和项目建设,形成党员领着干、群众参与干的良好局面,让乡村建设成为群众幸福生活的增长点和展现乡村振兴成效的着力点。


实施“三大行动”,促进乡村建设提质增效 




实施基础设施提升行动。加快补齐农村水电路讯等基础设施短板,镇巴至陕川界高速公路等重大项目开工建设,S320省道星子山隧道顺利贯通。实施农村供水保障提升工程76处、危房改造294户,已全面竣工。完成农产品仓储保鲜冷链物流建设项目27个。新建与改造10千伏线路25千米,新增与更换配电变压器44台,改造低压线路170千米;全县光伏发电装机容量达7.5兆瓦。全县20个镇(街道)集镇5G网络全覆盖,181个行政村(社区)4G网络、宽带全覆盖;行政村通邮政快递达100%。

实施人居环境提升行动。动员各方力量积极参与农村人居环境整治,整合各类资源强化保障,以垃圾、厕所、风貌“三大革命”为抓手,扎实推进农房改造、清洁整治、污水治理、农村厕改等专项行动,着力提升农村人居环境质量。完成农村改厕1193座,建农村公厕40座。累计为各村(社区)配备专职保洁员852名,农村生活垃圾有效治理村达90%;养殖企业粪污处理设施设备配套率达100%,粪污资源化利用率达90%以上;实施污水处理提标改造、湿地保护小区环境整治和水环境治理项目,对河道、路边、房前屋后、集镇、农户院落、沟渠进行全面清理,村容户貌明显提升。

实施公共服务提升行动。建成日间照料中心24个、农村幸福院128个,农村普惠性幼儿园、村级图书室、村民活动中心实现全覆盖。义务教育优质均衡县创建项目进展顺利,完成投资1.27亿元。6家片区中心卫生院达到“优质服务基层行”活动国家推荐标准,占全市的50%。常态开展安全生产、防汛备汛、信访矛盾纠纷等领域风险隐患排查整治,扎实开展自建房屋安全专项整治,安全生产实现零事故、零死亡,基层应急管理能力建设工作经验被中国应急管理报刊登。


 突出“三个关键”,助力农业农村全面发展




突出产业带动。将乡村建设项目与重点帮扶县补短板促发展项目、巩固衔接项目多维融合、集中实施、统筹推进,实现互相补充、互相支撑。全年实施农业产业项目234个,发展专业合作社948个、家庭农场173个,健全“企业合作社+基地+农户”等利益联结机制,实现4.2万户有产业发展能力的群众产业帮扶全覆盖,户均增收4800元以上。

突出就业拉动。把以工代赈作为稳就业、促增收的重要抓手,引导低收入群众参与乡村建设项目获得劳务报酬。2022年,共实施以工代赈示范项目8个,组织454人参与工程建设,发放劳务报酬267万元。在交通、水利、文旅等乡村基础设施建设领域推广以工代赈方式,实施项目263个,组织5934人参与工程建设,发放劳务报酬6723万元;在重点工程建设领域推广以工代赈方式,实施项目184个,组织10448人参与工程建设,发放劳务报酬7640万元。

突出集体经济撬动。在乡村建设领域探索推行项目代建制,对年内可建成投用,投资估算金额在50万元以下的农村小型基础设施项目,交由村集体组织低收入群众实施参与工程建设、增加收入,项目收益归村集体所有。2022年,共实施农村小型代建项目147个,组织2108人参与项目建设,发放劳务报酬807万元,147个村集体经济组织平均增收3至5万元,全县所有村年度收入均达到了10万元以上,实现了村集体增效、群众增收的“双增”良好效应。   


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