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文章内容
近期，对“农业综合行政执法”的炒作甚嚣尘上，成为了网络热搜，各色评论中也不乏负面的声音。农业综合行政执法被一些人形象地贴上“农管”标签，因为对应了“城管”，激活了人们对这支执法队伍“过度执法”以及“管得太严”的诸多想象。“城管”受到过很多争议，一方面“城管”在我国城市发展中所发挥的积极作用不容抹杀，另一方面“城管”因处在城市治理的最前沿，经历的摩擦最多，引过众怒。
对此，《农民日报》发文解释了网友有关“农管”的多个疑问。“农管”的官方称呼是农业综合行政执法队，主要职责是维护农民合法权益的，比如打击假冒伪劣种子、农药、兽药等侵农害农的违法行为。农民田地种什么怎么种，不在“农管”职责范围内，他们不会干涉。农民房前屋后栽瓜种豆，家里家外养鸡喂狗，“农管”同样管不着。 农业综合执法大队就同卫生执法大队、渔政管理执法大队、城市管理执法大队、市场监管执法大队等一样，是对各自管理领域违法行为进行查处，维护市场秩序和产品质量安全的综合行政部门。
农业执法一直长期存在。以前是分开的，各管各的一摊：农业局、水利局、畜牧局、林业局、环保局、国土局等等。国家为了规范农村经济发展，制定了一系列有关农村农业的法律法规。本世纪初，农业执法大队设立，专管农资经营。党的十九大以后，国家深化大部制改革，将所有的执法队伍，整合在一起，成立了“农业综合执法大队”，统筹协调执行有关农业领域的执法。把过去由各部门的单一执法，加强领导，整合力量，成为综合执法。可以肯定地说，整合后的执法队伍，力度更大，效益更高。对农村的经济发展，对农民的合法生产，保护得更加有力，对农村经济发展中的违法行为打击得更狠、更准、更及时。农村的执法是农业经济发展的保障。
农业综合执法大队被称为“农管”，是对农业管理的误解，农业综合执法大队只是农业管理中的一个部门，农业管理还包括渔政管理大队等执法部门。之所以被称为“农管”，是人们对农业综合执法大队不了解，望文生义，是政府部门宣传的不全面、不详细，当然也不乏别有用心之人推波助澜，抹黑党和政府，趁机浑水摸鱼。
在单一职能职责时，很少有关于农业执法大队的负面新闻，最近几年的负面新闻报道，基本都是与综合职能下的乱作为、一刀切有关，如2019年广东廉江市的“村容村貌”整改，最后成了抓鸡抓鸭；2019年山西临汾市打着“环保”旗号的封堵炉灶事件；2021年河北邢台割小麦洒水、秦皇岛隆冬季节“封炕堵灶”等事件，以及不时传来某地某人贩卖土猪肉、土豆、蔬菜和钓鱼等等而被处罚，给农业综合执法大队抹黑，从而导致污名化。这些事件上了新闻、成为热点，往往最后造成政府公信力的下降。
民以食为天，农业是国之根本。农业综合执法，不但关系到农民、农业、农村经济的正常发展，也关系到整个社会的安宁稳定。应该正本清源，消除对农业综合执法的误会与偏见。通过各种媒介，向广大人民群众宣传讲解农业综合执法的工作职责与范围，与城管执法划分开来。“农管”面对的是农业、农村、农民，是基层治理，需要执法艺术。“农管”的“初心”不是为了“管农”而是“助农”，切忌把“管农”当执法理念。“农管”只有在执法中立足于“助农”，才能树立良好形象，也更利于基层稳定。 |
