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文章内容
今年以来，略阳县积极探索以工代赈“五抓五促”全过程管理新模式，改善乡村基础设施建设，带动当地群众稳定就业增收。 抓政策研究，促项目谋划能力提升 按照项目投资导向，立足县域发展实际，无缝衔接乡村振兴规划，组织农业、国土、水利、林业等部门，紧紧围绕农村五大领域（生产生活基础设施建设、交通基础设施建设、水利基础设施建设与管理、文化旅游基础设施建设、林业基础设施建设）和七大重点工程项目（交通、水利、能源、农业农村、城镇建设、生态环境、灾后恢复重建），从源头上提高项目储备质量，确保项目谋划一批、成熟一批、建设一批。今年略阳县确定以工代赈方式实施项目81个，总投资84221.79万元，预计投入财政资金46383.99万元，预计发放劳务报酬7542万元。 抓机制创新，促项目建设质效提升 略阳县出台《关于建立推广以工代赈方式工作协调机制的通知》，统筹调配要素资源，加强项目清单动态管理，按周开展工作调度，确保项目有序推进。按季度召开部门联席会议，分析解决在推广过程中存在的问题，安排部署阶段性工作，保证年度推广任务顺利完成。截至目前，全县已召开以工代赈政策培训会议2次，召开推广以工代赈工作沟通协调会议2次。 抓制度完善，促项目管理水平提升 建立县劳务报酬发放等四本台账，并分部门、分领域细化实施方案，从项目规划编制、项目库建设、选择用地、项目实施、资料归档等方面统一规范。同时，建立奖励激励机制，对推广以工代赈方式成效明显的镇（街道）和单位，在项目申报、财政资金安排上予以优先倾斜支持；在评选推进重点项目“红旗奖”“蜗牛奖”时，将带动群众务工及劳务报酬发放作为重要参考依据。 抓报酬发放，促项目赈济实效提升 建立健全以工代赈劳务报酬发放事前事中事后监管长效机制，全过程监督项目劳务报酬发放情况。在项目谋划阶段，将组织务工和劳务报酬发放作为重要内容在实施方案中体现。在审批阶段，根据项目实际情况逐项测算劳务报酬发放标准及额度，明确劳务报酬发放比例。在施工阶段，通过常规调度和现场调研，跟踪了解劳务报酬发放情况及公示情况。在资金拨付阶段，督促各地建立劳务报酬发放台账，及时存档备查。在项目竣工验收时，将劳务报酬支付标准、金额和发放台账作为验收重要依据，确保发放的劳务报酬不低于项目批准预算资金的15%。 抓模式创新，促项目综合效益提升 积极探索赈济新模式，紧紧围绕“农村公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训”和“重点工程项目+劳务报酬发放+就业技能培训”两条主线，明确重点向农村劳动力特别是脱贫人口、易返贫致贫监测对象、易地搬迁群众及其他低收入群体倾斜。2022年以来，略阳县累计实施推广以工代赈工作方式项目113个，带动群众参与工程建设7750人，发放劳务报酬1.05亿元，人均增收达1.35万元。其中“三类”人群189人，发放劳务报酬316.88万元，占比3%；脱贫户1917人，发放劳务报酬1769.7万元，占比16.8%。 |
