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文章内容
近年来，南郑区紧紧围绕乡村振兴“二十字方针”和“五大振兴”总体要求，通过“八大措施”充分发挥“三类资产”效益，持续抓好扶贫项目资产后续管理，实现扶贫资产持续保值增值，为巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴提供了坚实支撑。 强化工作措施，确保资产底数“清” 根据资金来源渠道，将各级各类扶贫资金投入形成的收益作为摸排范围，确保排查对象精准、范围聚焦。根据资金使用性质，对“三类资产”进行分类重点摸排，建立管理台账，全覆盖摸清核准管理范围内的扶贫资产底数，确保摸排“不漏一物、不缺一项”。持续用好“全国防返贫监测信息系统”，对扶贫资产逐年逐个追溯资金项目来源、用途去向、资金状况等信息，形成扶贫资产情况。按照“谁主管、谁负责”原则，做到主体明确、产权清晰。针对经营性资产，根据资金来源、受益范围、管理需要等开展确权，明确到村集体；针对公益性资产，在项目建成后及时办理移交手续，按照行业相关要求进行确权和管理；针对到户类资产，确权到户。 ▲黄官镇非遗藤编产业 创新运营模式，确保效益带动“强” 积极完善推广“企业+村集体+农户”的工作机制，规范签订合同、协议等，明确各方权力义务和绩效目标，着力丰富联农带农分配机制。黄官镇水井村以大棚香椿产业发展带动脱贫人口78人增收，实现年人均增收2000元以上。土地流转90亩，受益75户，劳务务工带动300余人，人均增收2300元以上，水井村股份经济合作社年收益达到60万以上。 ▲黄官镇水井村大棚香椿产业 充分利用我区水资源丰富，水田面积大，具备发展稻渔综合种养的先天优势。牢固树立“发展为要、项目为王”理念，引进社会资源资本，积极谋划实施一批引领性、带动性强的重大工程、项目，明晰联农带农绩效目标，规范产业项目租赁合同或协议，促进农户增加资产性收入。濂水镇德丰长鑫农业有限公司发展水稻套养黑斑蛙，亩均净利润5000多元，带动群众实现产业增收。法镇沙坝村文杰家庭农场发展70亩稻田套养大闸蟹，每年实现80余万元收益，带动当地35户脱贫户户均增收1100元。目前全区累计发展稻渔综合种养3.08万亩，经营主体共计117家，累计带动了7500户群众增收，村集体经济组织增收400余万元。 ▲濂水镇稻渔综合种养 按照“一村一品”产业发展模式，完善村集体经济组织运营机制，不断拓展村集体经济多元带动模式，丰富集体经济多元化结构，实现集体经济多层次壮大。黄官镇将非遗藤编作为特色产业进行培植，按照“一主多副支撑、一业多途发展”的产业发展模式，通过分户生产、订单收购、流转土地、入股分红、基地带动等方式将农户镶嵌在利益链中。目前，当地从事藤编加工业的人员达1600多人，其中，脱贫人口和监测对象384人实现稳定增收。 注重方式方法，确保资产监管“实” 充分发挥多方监督作用，建立健全扶贫项目资产后续管理监督机制，从严落实“四议两公开”及“三重一大”议事制度，从严审核把关扶贫资产使用计划，切实做到资产管理关口前移，第一时间发现并消除风险隐患，为保障资产安全奠定基础。健全完善扶贫资产监管体系，分类落实监管方式，通过有效监管，切实发挥各类资产巩固拓展脱贫攻坚成果作用。同时对扶贫资产的转让、拍卖、置换、报损、报废等处置，按照农村集体资产管理及国家有关规定履行相应报批手续。在全区开展《三不一慢一乱》专项整治行动和扶贫资产“回头看”专项督导，不定时对全区22个镇（街道）扶贫项目资金资产确权移交等情况进行督导检查，并督导各镇村严格执行“三务公开”制定，接受群众监督，确保资产使用分配透明、公开、公正。 |
