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文章内容
汉台区在全市率先建立“田长制+检察长”制度，实现耕地保护“制度完善+技术创新”双引擎，深化耕地保护“人技结合”，科技赋能智慧田长，率全省之先倾力打造了“智慧耕保”监管系统，构建了“空中拍、地上巡、群众报、网上管”的立体监管网络，形成了“横向到边、纵向到底，全覆盖无死角”的全天候耕地监管新机制，实现了“早发现、早制止、严查处”的自然资源执法新格局。今年5月，汉台区被省田长制办公室确定为陕西省首个田长制示范创建点。 按照“保数量、提质量、管用途、挖潜力”的耕地保护要求，深入研究政策，创造性开展工作，创新制定了简明扼要、底线清晰、方便执行、有利推广的《耕地保护负面清单》，让镇村干部明白在耕地保护方面的红线底线；强化用途管制，遏制耕地非粮化，出台了《汉台区耕地“进出平衡”实施方案》，先于省级政策在汉台区探索建立“进出平衡”制度；切实明确每一块“饭碗田”责任者，在省市田长制方案基础上，印发了《关于落实最严格的耕地保护制度全面推进田长制的实施方案》；坚持权责相当，重视正向引导，印发《汉台区耕地保护激励暂行办法》，充分调动基层耕地保护主动性、积极性，打造更多耕地保护“优等生”；建立“田长+检察长”工作协作机制，充分汇聚检察监督与行政执法工作合力，助推形成系统完备、科学规范、运行高效的耕地保护职能体系，进一步夯实耕地保护工作制度保障。 “智慧耕保”监管系统通过科学布设高清探头，对全区95%以上现状稳定耕地进行24小时实时监测，建立“耕保红线前哨”。依托AI智能识别技术，实时分析提取疑似耕地非农化、非粮化以及偷采砂石、破坏耕地等各类违法违规行为影像，自动形成问题预警后立即生成核查处置任务，并下发至相应田长或基层自然资源所工作人员“汉台田长云”APP，核查人员可通过APP导航，快速准确前往问题预警发生地进行现场核实和处置处理，处理结果可通过手机APP拍照回传，实现问题处置全过程记录，闭环化管理。变人工巡查为智能预警，变定期卫片为实时监管，从违法行为发生、生成预警信息到处置结果回传，最快可在半个小时内完成，实现了精准预警、快速处置，确保违法行为解决在初始、消除在萌芽，对汉台区辖区内自然资源违法违规行为形成强有力震慑。除此之外，系统预警信息来源还包括各级田长通过APP巡田上报，以及群众日常监督发现问题线索通过微信小程序“汉台护田者联盟”随手拍上报。 一方面，系统建立“田长巡更”管理模式，各级田长打开“汉台田长云”APP一键启动巡查，平台端可实时记录各级田长巡田时间、巡田路线及巡田内容，田长巡田情况可按日、周、月进行排行，全面量化田长履职情况，为田长考核提供数据支撑，助推奖惩激励机制落实，保障了“田长”责任机制顺利实施。同时，“汉台田长云”APP，可实现疑似违法问题实时上报、巡查任务随时接收等功能，助力各级田长提高巡查效率。目前，汉台区区、镇、村三级共233名田长已全部下载并使用APP，汉台田长制进入了数字化智能时代。另一方面，平台将所有预警信息及处理结果进行汇总，可按时间阶段以镇（街道）辖区统计分析，生成直观报表，为研判耕地保护形势及决策提供基础数据。 汉台区“智慧耕保”监管系统上线以来，“护田者联盟”微信小程序进驻群众893人次，全区三、四级田长使用“田长云app”巡田755人次，巡田总里程1822.04公里。省自然资源执法局就汉台区“智慧耕保”系统发文在全省自然资源系统推广学习，汉台区耕地保护“空天地网”新格局对汉台区辖区内自然资源违法违规行为形成了强大震慑，智慧耕保系统初见成效。 |
